Fortsetzungsfeststellungsantrag; keine Schlechterbewertung eines Balkenplans nur wegen Fehlens von Text; inhaltliche, nicht formale Bewertung ist geschuldet; Dokumentationsbedarf umso höher je offener der Bewertungsmaßstab, Zuordnung von Angebotsdefiziten zur korrekten Wartungsstufe wg. unterschiedlicher Rechtsfolgen
